EU:s Ukrainafacilitet och investeringsramen för Ukraina (UIF): en guide för företag

Ukrainafaciliteten (Ukraine Facility) är Europeiska unionens främsta finansieringsinstrument för Ukrainas återhämtning, återuppbyggnad och modernisering under 2024–2027. Genom den kan EU ge stöd på upp till 50 miljarder euro under perioden. För företag är den viktigaste delen investeringspelaren, investeringsramen för Ukraina (Ukraine Investment Framework, UIF). Det är dock viktigt att förstå att företag inte ansöker direkt hos UIF.

De tre pelarna

Enligt Europeiska kommissionen är faciliteten indelad i tre pelare:

Den 2 oktober 2026 rapporterade kommissionen att det EU-stöd som redan betalats ut inom Ukrainaplanen översteg 32 miljarder euro.

Så fungerar investeringsramen för Ukraina

UIF:s kapacitet är 9,6 miljarder euro: 7,8 miljarder euro i garantier och 1,8 miljarder euro i blandfinansiering (bidrag). (När ramen inrättades i april 2024 var paketet 9,3 miljarder euro. Kommissionens nuvarande sidor anger 9,6 miljarder euro.)

Det avgörande för företag är att UIF genomförs under indirekt förvaltning av behöriga finansinstitut som har bedömts av kommissionen (“pillar-assessed”). Kommissionen nämner bland andra:

• Europeiska investeringsbanken (EIB)-gruppen,
• multilaterala institut som EBRD, Internationella finansieringsbolaget (IFC) och Europarådets utvecklingsbank,
• europeiska nationella utvecklingsbanker som Polens BGK, Tysklands KfW och Frankrikes AFD.

Instituten föreslår investeringsprogram som godkänns av UIF:s styrelse. I styrelsen sitter kommissionen och EU:s medlemsstater, medan Ukraina, Europaparlamentet, Verchovna Rada och Norge deltar som observatörer. EU-garantin eller bidraget ligger sedan bakom institutets egna lån, garantier eller kapitalinvesteringar. Finlands exportkreditinstitut Finnvera är ett exempel på ett nationellt institut som har tecknat ett UIF-garantiavtal (se vår Finnvera-guide).

I praktiken: ett företag når UIF-medel genom att ansöka om lån, garanti eller investering hos ett av partnerinstituten, eller hos en ukrainsk bank som har ett UIF-stött program med dem. Ansökan skickas inte till kommissionen.

Prioriterade sektorer

UIF:s strategiska riktlinjer som godkändes i april 2024 fokuserar på energi; små och medelstora företag och tillgång till finansiering; humankapital; transport; jordbruk och livsmedel; digital omställning; grön omställning; samt strategiska investeringar och industrier, inklusive produkter med dubbla användningsområden.

Förordningen om Ukrainafaciliteten anger också mål: minst 20 % av UIF-finansieringen tillsammans med investeringarna i Ukrainaplanen ska gå till gröna investeringar, och minst 15 % av garantikapaciteten är avsedd att stödja mikroföretag samt små och medelstora företag.

Läget för finansieringen (ändras ofta)

• Den 26 juni 2026, vid Ukrainas återuppbyggnadskonferens i Gdańsk, undertecknade kommissionen avtal värda över 1,1 miljarder euro. Därmed uppgick UIF-åtagandena till 8,5 miljarder euro.
• Efter styrelsemötet den 4 november 2026 rapporterade kommissionen att 8,9 miljarder euro hade fördelats – cirka 90 % av den totala kapaciteten – och förväntas mobilisera 27,2 miljarder euro i investeringar. Mötet godkände ett nytt paket på 376 miljoner euro i garantier och blandfinansiering för energi, strategiska industrier och riskkapital.
• Den 12 november 2026 rapporterade kommissionen att EU:s stöd till små och medelstora företag sedan 2024 uppgår till 1,2 miljarder euro. I det ingår programmet MSME+ Growth Catalyst (125 milj. € i garantier och 21,25 milj. € i bidrag).

Eftersom cirka 90 % av kapaciteten var fördelad i november 2026 finns det begränsat utrymme kvar inom den nuvarande ramen. Faciliteten löper till utgången av 2027, så det är värt att bevaka besluten om vad som följer.

Intresseanmälningar – en direkt väg för större projekt

Kommissionen har genomfört inbjudningar att lämna intresseanmälan (Calls for Expressions of Interest) för att bygga upp en portfölj av privata investeringar inom bland annat energi, kritiska råvaror, tillverkningsindustri, digitalisering och transport. I den första inbjudan, som var öppen för företag i EU/EES, lämnades 113 investeringsprojekt in. Projekt som fick en positiv bedömning matchades med UIF:s genomförandepartner.

En ny inbjudan som tillkännagavs vid toppmötet EU–Ukraina för näringslivet 2026 är öppen för både europeiska och ukrainska företag löpande, utan förutbestämd tidsfrist. Kommissionen uppmanar företag som söker storskalig investeringsfinansiering (produktionskapacitet, expansion, utrustning) att följa dess evenemang eller kontakta UIF-teamet (kontaktadress på den officiella UIF-sidan).

Vem är detta relevant för?

• Ukrainska små och medelstora företag – främst via ukrainska partnerbanker som erbjuder UIF-stödda lån (t.ex. program från EBRD och EIB-gruppen).
• Större europeiska och ukrainska investerare – via direkt finansiering från EIB, EBRD, IFC eller nationella utvecklingsbanker, och via intresseanmälningarna.
• Exportörer – via nationella exportkreditinstitut med UIF-garantiavtal, som Finnvera.
• Kommuner och offentliga verk – via partnerinstitutens program för offentlig sektor (t.ex. Nefcos kommunprogram, se vår Nefco-guide).

Checklista innan du kontaktar ett partnerinstitut

1. Ta reda på vilket partnerinstitut och program som passar din sektor, ditt finansieringsbehov och om du är en offentlig eller privat aktör.
2. Kontrollera hur ditt projekt stöder Ukrainaplanens prioriteringar och UIF-sektorerna ovan.
3. Förbered ett finansieringsbart underlag: affärsplan, finansiell modell, ägaruppgifter samt miljö- och sociala uppgifter. Partnerbankerna gör sin egen due diligence.
4. Räkna med att partnerinstitutets egna kriterier (beloppsgränser, säkerheter, medfinansiering) gäller utöver EU:s prioriteringar.